竹政办发〔2003〕92号

为了进一步营造良好的经济发展环境，广泛吸引外商投资，促进全县经济快速发展，根据县委、县政府《关于成立竹山县行政服务中心的决定》（竹发[2003]26号）文件精神，制定本办法。

一、工作原则

凡拟在我县投资生产性项目的境外投资者（不论投资额多少）和境内县外投资者（投资额在300万元以上的），均可委托县行政服务中心外商投资代办处代办全部或部分手续。外商投资代办处按照方便企业、规范服务、高效动作、廉洁办事的原则，为外商投资者提供一条龙服务，并负责受理有关投诉。

二、工作内容

（一）为外来投资者介绍竹山的投资环境、政策和投资信息，为外商投资企业的设立、变更、年检、项目建设等代办手续，提供咨询服务，受理、承接企业生产经营过程中涉及计划、外经贸、工商、税务、公安、财政、国土、环保、规划、劳动、人事等部门的服务要求，提供专业化、多元化的全程服务。

（二）组织协调各职能部门，为外来投资者提供高效便捷的服务要求，建立绿色通道。

（三）负责受理有关投诉，协调有关部门进行查处，并及时将处理结果答复投诉人。

三、工作程序

（一）代办受理

外来投资者以口头或书面形式提出代办要求，投资代办处在充分听取投资者情况介绍后，确定代办服务内容和要求，填写代办服务登记表、代理工作记录，由投资者和外商投资代办处签名确认。受理后，外商投资代办处发出代办项目通知，并与项目相关部门共同做好交办的手续前期准备。

（二）相关资料预审

县行政服务中心外商投资代办处根据国家有关法律、法规和行业规定制定申报方案，并协助编制申报文件，确保申报途径最简化、最便捷。同时做好相关审批职能部门联审会的有关工作。

（三）代办时限

1、外商投资代办处从受理到县行政服务中心组织召开联审会的时限为2 个工作日；

2、项目建议书的审批时限为3 个工作日；

3、可行性研究报告和合同、章程的审批时限为5 个工作日；

4、合同、章程变更的审批时限为5 个工作日；

5、投资者股权转让、企业生产场所变更或企业提前终止合营（合资、合作）合同的审批时限为5 个工作日；

6、企业经营年限的变更、在本县设立分支机构、注册地址变更（生产场所除外）、注册地址名称变更及投资者名称的变更的审批时限为15工作日；

7、企业合并与分立的审批时限为10个工作日；

8、其它代办的审批项目均在5个工作日内完成。超出本县审批管辖权限的投资项目，在上述代办时限内审核上报，并跟踪办理。

四、工作制度

（一）全程服务制度

外商投资代办处承接投资代办事项后，由县行政服务中心统一协调，指派专人对代办的事项提供全程跟踪服务，保证每项服务都落到实处，全程跟踪到底，做到服务要求有答复、有落实，让投资者放心、满意。

（二）无偿服务制度

除各职能部门按法律、法规规定向投资者收取的有关费用外，县行政服务中心外商投资代办处无偿为投资者提供各项服务，包括代办服务、咨询、政策指导等。

（三）定期联络制度

县行政服务中心外商投资代办处实行定期联络制度，每半年向企业发送一次联络表。

五、企业投诉受理

（一）投诉受理

县经济环境投诉中心负责受理外来投资企业的投诉和处理工作。认真履行下列职责：受理投诉，对投诉进行调查、提出处理意见，对投诉的处理进行督促和必要的协调，定期统计和通报处理情况。对外公布办事程序、投诉范围、投诉电话。处理应依事实为根据，以法律、法规、规章为准绳，客观、公正、及时处理投诉事项。

（二）投诉范围

凡投资者在立项、申办、筹建、建设、生产经营中合法权益受到侵害，有关部门及工作人员有不履行职责、办事拖拉、相互推诿、吃拿卡要、欺外排外、强买强卖、强揽工程等行为，均可投诉。对县行政服务中心、县经济环境投诉中心工作人员的上述行为，也可直接向纪检、监察部门投诉。

（三）投诉处理

县经济环境投诉中心受理投诉后，应给投诉人“受理回执”，并按下列规定处理：

1、对一般性投诉案件，按业务归口原则移送有关部门，并督促其处理，在5个工作日内答复投诉者；

2、对情况复杂、牵涉面广、影响大的投诉，由县经济环境投诉中心会同有关部门共同处理或向上级请示后处理，15个工作日之内答复投诉者。

3、对涉及党纪、违法犯罪的投诉，移送纪委、监察机关或司法机关处理。